□赵国旗

　　从去年年底开始，中国几乎所有的城市都掀起了一股自来水涨价热潮。尤其最近两个月，包括上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市举行水价上调的听证会。其他许多城市也处于准备阶段。（7月21日《经济参考报》）

　　水不仅是一种生活必需品，还是一种公共品。所以对水资源进行有效的管理是必要的。在水资源的利用中，加强宣传教育和公共供水系统管网漏损率管理也很重要。当然，当前我国实行的水资源收费管理制度也是加强水资源保护与合理利用最直接的手段。但问题是将水这种公共资源纳入收费管理，就必须要防止收费涨价中的伤民行为出现。谁来制定、公布和监督水资源的成本？如何做到水费在使用上必须公开透明，如何让百姓去放心水涨价不是供水企业转嫁不合理成本的借口？这些都直接影响到居民对水价上调的满意度。

　　此外，因为经济发展水平的不同，各地在水费中搞一刀切的做法也是不可取的。笔者认为，即便上调水价，听证会当然是必要的，但更为关键的还是如何保证听证会中拥有足够的民意代表。否则就会像张承耀所说的那样：在经营垄断、成本模糊和价格机制存在诸多问题的情况下，涨价可能成为供水企业转嫁不合理成本的借口。“现在供水企业都说是成本定价，但这个定价并不是市场竞争的结果，难以服众。” 水是不可再生的资源，运用价格杠杆，适当提高水价，让人们树立节约用水意识的确有必要。 但在水价上调过程中，谁来代表民意和反映民意？如果举行水价上调听证会中缺少了真正的民意代表，那这样的水价上调的听证会，无疑会成为某些利益者走走过场，打着水资源保护的大旗进行敛财的“价格发布会”。

　　当事关亿万百姓的水涨价呼声越来越高，价格听证会这个目前唯一能直接有效表达和反映民意的渠道如果不畅，势必造成真正民意表达的缺位，那么这次的水涨价也只能沦为披着华丽外衣的民意“强奸”。涨价后除了伤民，水资源保护话题会不会依然“涛声依旧”？

http://www.chinanews.com.cn/cj/cj-gncj/news/2009/07-21/1783336.shtml

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